L’EFFICACIA DEL RUOLO NELL’IPOTESI DI ADEMPIMENTO DEL DEBITO MEDIANTE “COMPENSAZIONE” CON CREDITI COMMERCIALI

Sebbene gli interventi legislativi succedutisi nell’ultimo ventennio sembrano manifestare una progressiva attenzione agli interessi del contribuente nella fase della riscossione, la posizione dell’ente creditore rimane comunque privilegiata. Emblematico e` in tal senso l’istituto della compensazione di cui all’art. 28-quater del d.p.r. n. 602 del 1973 il quale, se per un verso prevede una nuova modalita` di adempimento del debito iscritto a ruolo, per l’altro introduce un’ulteriore fattispecie derogatoria al principio di inestensibilita` dell’efficacia soggettiva del titolo esecutivo-ruolo. La ricostruzione civilistica dell’istituto in termini di delegazione di debito, liberatoria, novativa e pura dimostra che detta deroga, non trovando giustificazione nella modificazione del rapporto di debito che si verifica per effetto di questo meccanismo, ha natura autoritativa.