Lo stato delle asimmetrie regionali in chiave comparata. Miti, realtà e qualche chiave di lettura

Il saggio mette in discussione l’approccio dominante in tema di asimmetria e differenziazione, che ritiene questo fenomeno eccezionale e pericoloso per l’unità del sistema. Si dimostra invece che l’eccezionalità è dovuta a una lettura parziale del fenomeno, basata solo su alcune esperienze storiche e sul solo criterio della competenza legislativa, e la percezione di minaccia alla tenuta del sistema è frutto di una peculiare lettura dell’autonomia per cui questa potrebbe conciliarsi solo con regole uniformi. La seconda parte del testo si sofferma sulle epifanie dell’asimmetria, che vanno molto al di là delle competenze legislative, includendo i rapporti finanziari, la rappresentanza territoriale, i controlli, le relazioni internazionali e altro. In conclusione si traccia un percorso volto a consentire la conciliazione di asimmetria e unitarietà, attraverso un approccio «laico» e «tecnico » alla differenziazione regionale