Ruolo, autonomia differenziata e adeguatezza nell'attribuzione delle funzioni: un inquadramento sistemico dell'accordo preliminare tra il Governo e la Regione del Veneto

The article provides a systemic analysis of the preliminary agreement signed between the Government and the Veneto Region on 18 November 2025, examining the relationship between the role of the Regions, differentiated autonomy, and the adequacy of the allocation of functions. The analysis reconstructs the position of the Regions within the republican constitutional order and clarifies the scope of Article 116(3) of the Constitution, also in relation to Article 118. The critical examination of the phenomenon ultimately highlights the tensions between the political dimension of the agreement and the need for a solid legal foundation, pointing to the risk of a predominantly conflict-driven management of autonomy in the absence of a coherent implementing framework.

Il contributo offre un inquadramento sistemico dell’accordo preliminare sottoscritto tra il Governo e la Regione del Veneto il 18 novembre 2025, interrogandosi sul rapporto tra il ruolo delle Regioni, l’autonomia differenziata e l’adeguatezza nell’attribuzione delle funzioni. L’analisi ricostruisce la posizione delle Regioni nell’ordinamento repubblicano e chiarisce la portata dell’art. 116, comma 3, Cost., anche in rapporto all’art. 118 Cost. L’esame critico del fenomeno consente, infine, di mettere in evidenza le tensioni tra dimensione politica dell’intesa e necessità di un solido ancoraggio giuridico, evidenziando il rischio di una gestione prevalentemente conflittuale dell’autonomia in assenza di un disegno attuativo coerente.