Il saggio si propone di analizzare un tema che ha tradizionalmente impegnato la migliore dottrina italiana, ma riveste una perdurante attualità come i rapporti tra procedimento e processo amministrativo in Italia. Per una più efficace comprensione delle problematiche che esso implica, trattate nella parte finale dello scritto, essa è preceduta, oltre che da una premessa recante alcune precisazioni terminologiche, da una prima parte riguardante nozione e aspetti essenziali del procedimento amministrativo nella dottrina e nella legislazione italiana (legge 7 agosto 1990, n. 241) e da una seconda parte contenente una breve analisi delle caratteristiche del processo amministrativo in Italia. Nella terza parte si analizzeranno in particolare tre modelli di rapporto tra procedimento amministrativo e processo: quello della separazione-indifferenza, quello dell’alternatività e quello della complementarietà-integrazione. Si terrà conto inoltre dell’evoluzione della tematica alla luce delle modificazioni intervenute nel corso del tempo nella legge n. 241, per accennare in conclusione agli sviluppi sollecitati dai fenomeni di automazione dei processi decisionali delle amministrazioni.
IL RAPPORTO TRA PROCEDIMENTO E PROCESSO AMMINISTRATIVO NELL’ESPERIENZA ITALIANA
Duret
2024-01-01
Abstract
Il saggio si propone di analizzare un tema che ha tradizionalmente impegnato la migliore dottrina italiana, ma riveste una perdurante attualità come i rapporti tra procedimento e processo amministrativo in Italia. Per una più efficace comprensione delle problematiche che esso implica, trattate nella parte finale dello scritto, essa è preceduta, oltre che da una premessa recante alcune precisazioni terminologiche, da una prima parte riguardante nozione e aspetti essenziali del procedimento amministrativo nella dottrina e nella legislazione italiana (legge 7 agosto 1990, n. 241) e da una seconda parte contenente una breve analisi delle caratteristiche del processo amministrativo in Italia. Nella terza parte si analizzeranno in particolare tre modelli di rapporto tra procedimento amministrativo e processo: quello della separazione-indifferenza, quello dell’alternatività e quello della complementarietà-integrazione. Si terrà conto inoltre dell’evoluzione della tematica alla luce delle modificazioni intervenute nel corso del tempo nella legge n. 241, per accennare in conclusione agli sviluppi sollecitati dai fenomeni di automazione dei processi decisionali delle amministrazioni.
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