INIZIATIVA (LEGISLATIVA) POPOLARE TRA DIRITTO COSTITUZIONALE EUROPEO E PROFILI DI DIRITTO INTERNO

L’uso aumentato di strumenti di democrazia diretta nel mondo può essere descritto come il “nuovo progressismo”. In particolare iniziativa popolare serve come catalizzatore per la riforma del sistema politico e per migliorare la democrazia. Studiosi, legislatori e attivisti politici riconoscono sempre più che il processo di iniziativa è un luogo importante per la definizione delle politiche. La ricerca si propone di evidenziare l’evoluzione costituzionale dell’iniziativa legislativa popolare come strumento democratico grazie al quale i cittadini possono esprimersi direttamente sia sulla politica nazionale sia europea. L’iniziativa legislativa popolare non è un argomento superato ma direi rinato. L’iniziativa legislativa popolare rappresenta un elemento di significativa partecipazione “dal basso” al processo decisionale nazionale ma anche al processo di costruzione europea arricchendo di ulteriori significati l’istituto di cittadinanza europea. In tal senso, si è cercato di contestualizzare l’attuale quadro normativo nel percorso evolutivo in Italia e compiere una ricognizione approfondita della legislazione di altri sistemi, per poter ulteriormente valutare l’attitudine della Commissione europea rispetto ad una novità che, almeno in potenza, appare suscettibile di (ri)attivare l’interesse dei cittadini.

The increased use of instruments of direct democracy in the world can be described as the "new progressivism". In particular citizens’ initiative serves as a catalyst for reform of the political system and to improve democracy. Scholars, legislators and political activists increasingly recognize that the initiative process is an important place for defining the policies. The research aims to highlight the constitutional development of the popular legislative initiative as a democratic tool through which citizens can express themselves directly on both the national and European policy. The right of legislative initiative is not an outdated argument but rather revived. The popular legislative initiative represents a constituent of "bottom-up" participation to the national decision making process but also to the process of European integration, enriching the meanings of the institute of European citizenship. In this sense, the research proposed to contextualize the Italian regulatory framework in the evolutionary path and make a thorough examination of the legislation of other legal systems, in order to assess the ability of the European Commission with respect to a novelty which, at least in systematic manner, appears likely to (re)activate the interest of citizens.