Il procedimento di formazione degli Statuti delle Regioni ordinarie

I Consigli delle Regioni ordinarie, chiamati, a seguito della revisione costituzionale del 1999, a riscrivere i propri testi statutari, si sono confrontati con un procedimento formativo del tutto rinnovato, ma non privo di lacune e punti oscuri. Questo lavoro ha come obiettivo quello di studiare tale procedimento formativo nelle sue diverse fasi ed articolazioni, alla ricerca delle problematiche con le quali i Consigli si sono scontrati, ma anche delle soluzioni che di volta in volta sono state avanzate. A partire dalla fase dell’iniziativa statutaria, a quella dell’istruttoria condotta dalle “Commissioni Statuto”, a quella deliberativa posta in essere dai Consigli regionali, fino alle fasi del ricorso governativo e del referendum confermativo, l’iter statutario viene studiato nella sua interezza e nelle sue molteplici sfaccettature. Allo scopo la ricerca viene sviluppata tenendo in particolare considerazione, oltre alla dottrina e alla giurisprudenza, i lavori dei Consigli regionali: attraverso la lettura di verbali e resoconti si evincono, infatti, aspetti problematici che la mera lettura dell’art. 123 della Costituzione non fa trasparire.