La Regione, dal punto di vista giuridico, è un ente autonomo territoriale, con personalità giuridica di diritto pubblico. La natura associativa dell’ente comporta che esso sia espressione della collettività organizzata sul territorio regionale e strumento per il perseguimento delle sue finalità. A tale scopo la Regione organizza il lavoro e il patrimonio, che gestisce e controlla mediante il sistema delle rilevazioni amministrative. Nella Regione si individuano, quindi, le tipiche funzioni aziendali: di organizzazione dei fattori di produzione; di gestione tese al soddisfacimento dei bisogni della collettività organizzata sul territorio regionale; di rilevazione amministrativa per conoscere i risultati dell’attività e controllare lo svolgimento delle operazioni di gestione. Dal punto di vista economico aziendale, la presenza dei suddetti elementi -patrimonio e lavoro- e funzioni -di gestione, organizzazione e rilevazione- configura la Regione come un’azienda; essa è pubblica in quanto il soggetto economico persegue il soddisfacimento degli interessi di una collettività ; essa è di erogazione, poiché ha come fine istituzionale il soddisfacimento diretto dei bisogni umani; ed è ente pubblico territoriale, in quanto opera con riferimento ad un territorio e agli interessi che in esso trovano localizzazione.