La tesi analizza l’evoluzione della governance sanitaria dell’Unione europea alla luce della pandemia di COVID-19, evidenziando i limiti strutturali emersi nella gestione delle crisi. Particolare attenzione è dedicata alla nascita della European Health Union e al ruolo centrale attribuito alla preparazione (preparedness) come nuovo paradigma giuridico. L’elaborato esamina criticamente l’istituzione di HERA, valutandone natura giuridica, funzioni e collocazione nel sistema delle competenze europee. Attraverso un’analisi delle fonti normative e delle prassi amministrative, viene ricostruito il nuovo assetto introdotto dal Pacchetto Salute del 2022. La ricerca indaga i rapporti tra HERA e gli altri attori istituzionali, evidenziando criticità di coordinamento e possibili sovrapposizioni. Si valuta inoltre se la riforma rappresenti un reale avanzamento verso una gestione integrata delle emergenze sanitarie o una stratificazione normativa disomogenea. L’approccio adottato è interdisciplinare, combinando analisi giuridica, istituzionale ed empirica.
Governance e preparazione giuridica alle emergenze sanitarie nell’ordinamento giuridico dell’Unione europea: il contributo di HERA nella prevenzione e risposta alle minacce di carattere transfrontaliero.
Michele Migliori
2026-01-01
Abstract
La tesi analizza l’evoluzione della governance sanitaria dell’Unione europea alla luce della pandemia di COVID-19, evidenziando i limiti strutturali emersi nella gestione delle crisi. Particolare attenzione è dedicata alla nascita della European Health Union e al ruolo centrale attribuito alla preparazione (preparedness) come nuovo paradigma giuridico. L’elaborato esamina criticamente l’istituzione di HERA, valutandone natura giuridica, funzioni e collocazione nel sistema delle competenze europee. Attraverso un’analisi delle fonti normative e delle prassi amministrative, viene ricostruito il nuovo assetto introdotto dal Pacchetto Salute del 2022. La ricerca indaga i rapporti tra HERA e gli altri attori istituzionali, evidenziando criticità di coordinamento e possibili sovrapposizioni. Si valuta inoltre se la riforma rappresenti un reale avanzamento verso una gestione integrata delle emergenze sanitarie o una stratificazione normativa disomogenea. L’approccio adottato è interdisciplinare, combinando analisi giuridica, istituzionale ed empirica.
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